八是能否正确地引导电力规划？市场机制不仅是对存量资源的优化配置，更重要的是对投资有效性的激励。
在后续的第二阶段改革中，要谨防走调儿，坚持让市场更好地起作用，坚持让监管更加科学有效，积极应对电改中不断暴露出来的问题。电力虽然具有同质化属性，但其来源具有多样性，煤电、天然气发电、核电、清洁能源发电等等，每一类电源都涉及多种产业政策，比如新能源发电补贴，在电力市场建设过程中如何理顺这些产业政策，对政府来说是一个巨大的挑战。
从当前来看,本轮电改已经暴露出来的最大缺陷，是以省为单位推进改革，这等同于是在培育电力诸侯经济，造成省间壁垒进一步加强，最终形成各省市宁要本地区的高价电、不要其他省份低价电的格局，阻碍电力资源的优化配置。本轮电改才刚刚步入快车道，未来的道路还有很长，在这个过程中不可避免地会出现不和谐的现象、不和谐的声音，但是不能将问题归咎于任何一个参与主体，切记没有不好的企业，只有不好的制度，成功的电改，必然是建立在不断完善的制度基础之上。在用电侧，串谋风险同样存在，例如贵州省，大工业用电量占全省用电量的50%，电解铝、铁合金等高载能产业用电量又占大工业用电量的70%，市场集中度很高。电力，尤其是火电，在生产过程中存在污染、碳排放等负外部性，必须依靠环境税等干预措施将这类成本进行内部化。第四，目前的电网企业承担了部分政府部门职责，比如刚才提到的交叉补贴、普遍服务，这就导致电网独家卖电所收取的电费成了一笔糊涂账，让电网企业承受了巨大的舆论压力。
在当前的发电侧，高效率火电机组与低效率火电机组的利用小时数差别不大，在部分地区甚至存在倒挂现象，低效机组出力多于高效机组。不过，管住中间、放开两头只是手段，通过这次电改，政府最想达到的目的主要有两个。该送电费通知的要送，该发催费通知的要发，该下催费中止供电通知的要发，该报政府的要及时报，送达客户、政府都要留下有效痕迹，签字、盖章等。
陈跃文催收电费的秘诀11月30日，月末的最后一天，也是电费月结的最后一天。只要有问题、有风险，就要去走访、核实。雨停了，他摘下草帽，笑着说：把工作做细，多跑几圈去找客户，问题总会解决。罗雪松说，一般来说，大客户电费回收，要多向政府汇报，得到政府的理解和支持。
有欠费风险就要开始出动，与催费人员沟通，想尽一切办法让客户交电费。而2016年是梁坤林走访客户最频繁的一年，平均每周两次，最忙的时候一周七天都在走访客户的路上
红河供电局客服中心主任罗雪松介绍，市场化交易对催收电费具有非常积极的促进作用。这项举措使我们回收电费变被动为主动，欠费风险为零。陈跃文揣上最后几张催费通知单，往头顶上盖个宽沿草帽，便推门离开办公室。红河供电局客服中心副主任王连介绍，未来的目标是要对铁合金、黄磷等欠费高风险客户加强预付费电能表的推广与投用。
冬天的蒙自天阴还下着小雨。对于一些大客户，在沟通无效、欠费收不回的情况，可以履行供用电合同。只要有问题、有风险，就要去走访、核实。空荡荡的办公室，杨国材坐在电脑屏幕前，手指让计算器和键盘发出啪啪啪的声音。
目前，红河地区共有49家客户正在使用预付费管理终端，即先交钱、后用电。为了完成电费回收率达到99.99%的目标，云南红河供电局营销队伍从干部到员工，通过责任传递、任务分解，发扬三千精神，确保颗粒归仓。
有欠费风险就要开始出动，与催费人员沟通，想尽一切办法让客户交电费。罗雪松说，一般来说，大客户电费回收，要多向政府汇报，得到政府的理解和支持。
因为市场化交易导致跨月后电价不同，对应的预付电费表里的电价设置就需要调整。今年，为了确保电费回收，红河供电局制定出台了安装预付费电能表的要求。谈到催费经验，陈跃文诙谐地说：就是三动、三复，即动动脚、动动手、动动嘴，反复跑、反复找、反复打电话。陈跃文谈到：良好的缴费习惯可以培养，比如把交电费纳入诚信记录。第二，电费需要分三次付清，每个月10号、20号和月底，三个时间节点需分别支付电费的20%、30%和50%。由于中小客户管控难度大，所以在未来考虑采用预付的方法很有必要。
陈跃文催收电费的秘诀11月30日，月末的最后一天，也是电费月结的最后一天。这一天，陈跃文挨家挨户发送催费通知单，并告知客户用微信交电费的方法。
而2016年是梁坤林走访客户最频繁的一年，平均每周两次，最忙的时候一周七天都在走访客户的路上。今年市场化交易推广得多，力度大，取得的效果也很显著。
推进市场化交易让客户不欠电费自开展电力市场化交易以来，红河供电局客户关系班杨国材班长在月末晚上都要加班统计数据。第三，如果不按照规定执行，将会被取消市场化交易资格。
如果被取消交易资格，客户就只能按照目录电价来算费，与参与市场化交易所采用的成交电价相比，成本将大大增加。罗雪松谈到，电费回收建立一套完备的催费程序，做到合法完备非常必要。催费工作可谓是千言万语，客服中心主任罗雪松还清晰记得，在11月上旬，他和局领导亲自上门到欠费的大客户催费，讲清楚欠费会给客户带来的风险和损失，争取客户的理解支持。整个蒙自片区接近18万用户，与大客户不同，中小客户具有变化快、流动大，可控性弱的特点。
市场化交易有明确规定：第一，参加市场化交易的客户必须是不欠费客户。红河供电局客服中心副主任王连解释，实行市场化交易后，客户50%的电费可以提前支付到位，月末的催费压力就相应减小。
由于电价政策调整频繁，通知执行时间会有滞后，造成客户不满，增加了欠费风险。每月10号，营销系统会向客户发送电费结算通知短信，很大一部分客户即使收到提醒，也会因各种各样的原因不主动缴费。
11月1日，红河供电局对欠费的两家铝厂及时送达催费中止供电通知书，并在红河州工信委的批准下，11月8日分别中止了两家铝厂的110千伏备用线供电，在两家客户11月底结清了2.47亿元欠费后才恢复供电。商铺迁移、客户号码变更等原因常常让客户档案信息失效，无法及时通知与追踪客户，使得回收电费难度加大。
雨停了，他摘下草帽，笑着说：把工作做细，多跑几圈去找客户，问题总会解决。该送电费通知的要送，该发催费通知的要发，该下催费中止供电通知的要发，该报政府的要及时报，送达客户、政府都要留下有效痕迹，签字、盖章等。11月30日这天晚上，杨国材正忙着为南磷集团设置新电价。发扬三千精神化解电费风险作为红河供电局市场营销部副主任，梁坤林的最近的工作就是主动与客户沟通，协调、催收电费回收。
罗雪松说，下一步，红河供电局及县级公司干部员工将，继续发扬三千精神，为年底实现电费回收率99.99%的奋斗目标，攻坚克难，确保电费颗粒归仓。于是，亲自走访与客户沟通便显得尤为重要。
他解释，月末最后一天，电费必须到账，白天的时间都花在了催收电费上，到晚上才能来处理市场化交易的一些细节工作。目前，蒙自分局不仅对客户的档案信息及时录入更新，还积极推广银行代扣、微信支付等多渠道缴费方式。
截止今年11月30日，红河供电局欠费余额为500余万元，电费回收率达99.91%，距离99.99%的回收率目标还有一步之遥。作为红河供电局蒙自分局抄表二班的抄表员，陈跃文面对的是蒙自市区的中小客户，除了月初抄表、月中旬处理客户工单，还需要在月末进行电费催收。